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最高法研究室负责人就《为河北雄安新区规划建设提供司法服务和保

2019-11-22 14:36:12 浏览:4464

光明网讯(记者孙满涛)为进一步促进京津冀协调发展和熊安新区规划建设,最高人民法院近日发布了《最高人民法院关于为河北熊安新区规划建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。记者就意见起草及相关问题采访了最高人民法院研究室主任。

记者:请介绍起草《意见》的背景和意义

研究室主任:2017年4月1日,中共中央、国务院发布通知,决定设立河北熊安新区。通知要求各地区、各部门按照党中央、国务院的决定和部署,认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,共同推进河北省熊安新区的规划、建设和发展,用最先进的理念和国际一流的标准进行城市设计,建设标杆工程,为城市建设树立榜样。熊安新区的建立是以习近平同志为核心的党中央做出的重大历史战略选择。这是一千年来的重大计划,也是一个全国性的事件。推进京津冀协调发展,建设以首都为核心的世界级城市群,意义重大而深远。今年8月26日,习近平总书记主持召开中央财政经济委员会第五次会议,发表了关于促进优势互补、高质量发展的区域经济布局形成的重要讲话,为人民法院服务和保障区域协调发展、促进高质量发展指明了方向,提供了根本指导。

近年来,最高人民法院党组深入学习贯彻了习近平总书记关于京津冀协调发展和熊安新区规划建设的一系列重要讲话精神,提高了政治立场,强化了责任,积极规划和推进。最高人民法院发布了一系列司法政策文件和司法解释,建立了京津冀法院联席会议制度,组织召开了三次京津冀司法论坛和一次京津冀法院联席会议,组织京津冀法院开展理论研究,遴选并服务于确保京津冀典型案件协调发展,最高法院各部门加强了工作指导,全力支持熊安新区法院建设。

京津冀各级法院高度重视《京津冀协调发展规划纲要》、《最高人民法院关于为京津冀协调发展提供司法服务和保障的意见》等文件。基于司法职能,他们进行了深入的调查和研究。在联席会议机制的协调下,积极推进司法协调发展,有效服务和保障京津冀协调发展和熊安新区规划建设。

为进一步推进熊安新区规划建设,切实提高人民法院服务和保障京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳海湾地区建设和长三角一体化建设的能力和水平, 研究室根据党委的部署和周强院长的指示,在深入调研和广泛征求意见的基础上,起草了《最高人民法院关于为河北省熊安新区城市规划建设提供司法服务和保障的意见》。

记者:起草过程、指导思想和意见的基本原则

研究室主任:经过深入研究,研究室今年上半年起草了《意见》初稿,征求了我院各单位和京津冀高等法院的意见。6月5日,与会人员在第三届京津冀司法论坛上广泛征求意见,并根据各方反馈意见进行了修改和完善。8月16日,周强院长主持最高人民法院党组会议,原则上讨论通过意见草案。会后,研究室根据党组会议的讨论意见和相关商会的意见,再次进行了修订。经法院领导批准,现将《意见》印发。

《意见》贯彻落实了《京津冀协调发展规划纲要》、《河北雄安新区规划纲要》、《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见》等文件的精神。这就要求国家法院全面贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神,以及习近平总书记对熊安新区规划建设的重要论述和指导精神。我们将切实提高政治立场,认真落实新的发展观,切实增强工作意识和主动性,充分发挥司法职能,依法公正高效审理相关案件,深化司法体制改革,加强智能法院建设,为把熊安新区建设成为社会主义现代化高水平城市和新时期国家优质发展模式提供有力的司法服务和保障。

《意见》紧紧围绕着熊安新区规划建设的发展目标,要求各级法院找到为熊安新区规划建设提供司法服务和保障的出发点和重点。要牢牢把握积极、稳定、有序缓解北京非首都职能的要求,坚持法治思维和问题导向,着力解决创新发展、城市建设和公共服务等重点领域和关键环节存在的司法问题,加强调查研究,制定司法政策和创新工作机制,充分满足熊安新区创新发展的司法需求,全面提升司法服务水平,确保熊安新区规划建设的能力和水平。

记者:你能介绍一下意见的主要内容吗?

研究室主任:首先,他强调要充分发挥司法职能,为熊安新区建设高质量、高水平的社会主义现代化城市创造良好的法律环境。比如,依法打击影响新安新区规划建设的各种刑事犯罪,为新安新区建设提供稳定的社会环境。妥善审理征地拆迁、房屋征收、合同、劳动争议、企业破产等非资本性职能救济案件,为熊安新区优质发展服务。围绕熊安新区产业发展重点,加强知识产权司法保护,建设知识产权示范区,服务创新带动发展。加强对涉及熊安新区建设融资、地方政府债券发行等金融案件的审理,有效防范和化解重大金融风险。根据熊安新区近期和长期发展规划,统筹制定城乡一体化发展的司法保障机制和政策体系。实施最严格的生态环境保护体系推进熊安新区建设绿色发展城市模式。坚持全面对外开放,加强对外商业试验,为熊安新区的开放和发展开辟新的高地。构建雄安新区实施联动合作机制,确保重大建设项目及时顺利推进。

二是创新司法体制和机制,加快和完善京津冀司法协调发展,服务和保障熊安新区规划建设。主要是依法推进司法体制综合改革,探索司法领域新机制推进新举措,试点司法创新先行先试的前瞻性示范项目。加强智能法院建设,支持雄安新区法院适当推进功能基础设施布局,提升信息基础设施配置水平、法院专用网性能和网络安全防御能力,推进现代科技与法院工作深度融合,使雄安新区法院司法服务保障能力与雄安新区创建数字智能城市的要求相匹配。深化京津冀地区司法交流与合作,加强京津冀法院联席会议的统筹协调和指导作用,推进京津冀法院平台建设、信息交流、资源共享和业务协作。《意见》要求加大对熊安新区法院建设和发展的支持力度,加强对熊安新区法院审判工作的指导和物质支持,建立和完善熊安新区法院与北京、天津、河北、长三角、珠三角等地法院在人才培养、智力支持和信息化建设方面的合作机制。我们将支持新安地区法院加强国际司法交流与合作,努力建设符合新安地区国际定位的新型法院。

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